Türkiye’de Özel Güvenlik Hizmetlerinin Yönetim Fonksiyonları Açısından Örgütlenmesi
Giriş
Türkiye’de özel güvenlik şirketlerinin sayısı hızla artıyor. Ancak, güvenlik sorunlarında bir azalma yaşanmıyor. Mevzuat ve personel yetersizlikleri, eğitim, ekipman, özerklik ve denetim eksiklikleri nedeniyle, insanlar güvenliklerini sağlama konusunda mücadele gücünü yitiriyorlar. Üstelik, özel güvenlik olgusu üzerine yeterli sayıda inceleme yapılmamış olması da dikkat çekiyor. Bu yazıda, Türkiye’de özel güvenlik hizmetlerinin örgütlenmesi ve karşılaşılan sorunlar ele alınmıştır.
Yönetim ve Güvenlik
Yönetim, belirlenmiş amaçlara ulaşmak için bir grup insanı yönlendirme sürecidir. Güvenlik ise, tehlikeden korunmayı amaçlayan faaliyetleri içerir. Modern toplumlarda güvenlik ihtiyacı, ilkel topluluklara göre çok daha fazladır. Suçların artışı, devletin ve bireylerin etkili çözümler üretmesini zorunlu kılmıştır. Özel güvenlik kavramı da bu ihtiyaçtan doğmuştur.
Yönetimin Temel Fonksiyonları
Yönetim süreci, planlama, örgütleme, yöneltme, koordinasyon ve kontrol gibi temel fonksiyonlardan oluşur. Yöneticiler, beşeri, fiziki ve bilgi kaynaklarını etkili bir biçimde birleştirerek bu kaynakları örgüt amaçlarını başarmak için kullanırlar.
Güvenlik Hizmetlerinin Özelleştirilmesi
Devlet, kamu düzenini ve güvenliğini sağlamak zorundadır. Ancak, bazı güvenlik hizmetleri özel sektör tarafından da gerçekleştirilebilir. Özelleştirme, serbest piyasa ekonomisini güçlendirmek, hizmet kurumlarında etkinliği sağlamak ve kamu kaynaklarını daha verimli kullanmak amacıyla yapılır. Ancak, güvenlik hizmetlerinin özelleştirilmesi birçok çelişkiyi de beraberinde getirir.
Özel Güvenlik Sistemi
Faaliyet Alanları
Özel güvenlik sektörünün en yaygın faaliyet alanı, kişilerin ve malların korunmasıdır. Ayrıca, özel devriye hizmetleri, danışma servisleri, risk yönetimi ve araştırma servisleri gibi çeşitli alanlarda faaliyet gösterir.
Görev ve Yetkileri
Özel güvenlik elemanları, yasalar ve yönetmelikler çerçevesinde görev yapar. Görevleri, suçların önlenmesi ve suç sonrası durumlarla ilgili hizmetleri içerir.
Türkiye’de Özel Güvenlik Hizmetlerinin Örgütlenmesi
Türkiye’de özel güvenlik hizmetleri genelde üç şekilde yürütülür:
- Firmanın kendi içinde oluşturduğu özel güvenlik birimi.
- Kiralayan tarafından kontrol edilen ve yönetilen özel bir güvenlik şirketinden sağlanmış olan güvenlik görevlileri.
- Hizmet talep eden firmanın belli bir ücret karşılığı özel güvenlik firması ile anlaşması.
Güvenlik Sisteminin Sorunları
Türkiye’de genel ve özel kolluk arasındaki görev alanı kesin olarak saptanmamıştır. Eğitim, araç-gereç eksiklikleri, merkeziyetçi zihniyet ve denetim mekanizmasındaki aksaklıklar güvenlik alanındaki sorunların başlıca kaynaklarıdır. Ayrıca, personel yetersizliği ve mevcut personelin yeterli eğitimi alamaması da önemli bir sorundur.
Sonuç ve Öneriler
Güvenlik hizmetlerinin özelleştirilmesi, güvenlik sorunlarının çözümüne katkı sağlayabilir. Ancak, devletin güvenlik hizmetlerini tamamen özel sektöre devretmesi mümkün değildir. Eğitim, sağlık gibi görevlerin yanı sıra güvenlik hizmetlerinde de özelleştirme yapılması gereklidir. Bu sayede, serbest piyasa ekonomisi güçlenecek, hizmet kurumlarında etkinlik artacak ve güvenlik sorununun önüne geçilebilecektir.
Kaynakça:
- Dalay, İ. (2001). Yönetim ve Organizasyon İlkeleri Teoriler ve Stratejiler. Adapazarı: Sakarya Üniversitesi Yayınları.
- Dündar, N. (1984). Polisin Kamusal İlişkileri. Amme İdaresi Dergisi, 17, 3.
- Efil, İ. (1999). İşletmelerde Yönetim ve Organizasyon. İstanbul: Alfa Basım Yayım.
- Eren, E. (2003). Yönetim ve Organizasyon (Çağdaş ve Küresel Yaklaşımlar). İstanbul: Beta Bayın Yayım. 6. Baskı.
- Eryılmaz, B. ve Eken, M. (1990). Mahalli İdarelerde Özelleştirme Politika ve Uygulamaları. Türk İdare Dergisi, 389.
- Fay, J. F. (1981). “Encyclopedia of Security Management” https://www.amazon.com/Encyclopedia-Security-Management-Second-John/dp/0123708605, (Erişim Tarihi: 26.03.2018)
- Fischer, R. J. (1987). Introduction to Security. USA: Butterworth Publishers.
- Griffin, R. W. (2002). Management. Boston: Houghton Mifflin Company. 7. Baskı.
- Madden, K. (1992). Guard Control System of Austrian. England: Guarding Software.
4o