Türkiye’de Yönetim Fonksiyonları Açısından Özel Güvenlik Hizmetlerinin Örgütlenmesi
Yrd. Doç. Dr. Mehmet Naci EFE
Üsküdar Üniversitesi
mnaciefe@ekolgrup.com.tr
Giriş
Güvenlik, insanların devlete karşı en temel taleplerinden biridir. Devletler, vatandaşlarının güvenliğini sağlamak için çeşitli sorumluluklar üstlenirler. Ancak, modern toplumlarda artan suç oranları ve güvenlik talepleri, devletlerin bu ihtiyaçları tek başına karşılamasını zorlaştırmaktadır. Türkiye’de özel güvenlik şirketlerinin sayısının hızla artması da bu durumun bir yansımasıdır. Bu blog yazısında, Türkiye’de özel güvenlik hizmetlerinin örgütlenmesi ve yönetim fonksiyonları açısından ele alınacak.
Yönetim ve Güvenlik
Yönetim, belirlenmiş amaçlara ulaşmak için bir grup insanı yönlendirme, iş bölümü, iş birliği ve koordinasyonu sağlama çabalarının toplamıdır. Yönetim bilimi, idarenin kuruluş ve işleyişini inceleyen bir disiplindir. Güvenlik ise, hem psikolojik hem de fizyolojik koşulları ve bu koşulları sağlamak için amaçlanmış faaliyetleri içerir. Modern toplumlarda güvenlik ihtiyacı, ilkel topluluklara göre çok daha fazladır. Suç oranlarının artması, devletlerin ve bireylerin etkili çözümler üretmesini zorunlu kılmıştır.
Yönetimin Temel Fonksiyonları
Yönetim sürecini oluşturan fonksiyonlar, örgütün tüm basamaklardaki yönetim faaliyetlerinin özüdür. Planlama, örgütleme, yöneltme, koordinasyon ve kontrol bu fonksiyonların başlıcalarıdır. Yöneticiler, beşeri, fiziki ve bilgi kaynaklarını etkili bir biçimde birleştirerek örgüt amaçlarını başarmak için kullanırlar.
Güvenlik Hizmetlerinin Özelleştirilmesi
Devlet, kamu düzeni ve güvenliğini sağlamak ve korumak zorundadır. Ancak, bazı güvenlik hizmetlerinin özelleştirilmesi mümkündür. Özelleştirme, devletin rolünü azaltma eylemi olarak tanımlanabilir ve serbest piyasa ekonomisini güçlendirmek, hizmet kurumlarında etkinliği sağlamak gibi amaçlarla yapılır. Güvenlik hizmetlerinde özelleştirme, hizmetin mülkiyetinde değil, daha çok yönetimine ilişkindir. Özelleştirmenin sağladığı faydalar arasında maliyetin düşmesi ve hizmet kalitesinin artması yer alır.
Özel Güvenlik Sisteminin Faaliyet Alanları
Özel güvenlik sektörünün faaliyet alanları oldukça geniştir. Kişilerin ve malların korunması, özel güvenlik sisteminin en yaygın faaliyet alanlarından biridir. Bunun yanında, özel devriye hizmetleri, güvenlik danışmanlığı, risk yönetimi ve araştırma servisleri de özel güvenlik hizmetlerinin kapsamına girer. Özellikle kritik altyapıların ve ulaşım güvenliğinin sağlanması, özel güvenlik şirketlerinin önemli görevlerindendir.
Özel Güvenlik Teşkilatı Görev ve Yetkileri
Özel güvenlik elemanları, görevlerini yasa, yönetmelik ve bağlı oldukları kurumun hukuki mevzuatına göre yerine getirirler. Görev alanları, kuruluşun il içerisindeki sahasıdır ve gerektiğinde il koordinasyon kurulu kararıyla genişletilebilir. Özel güvenlik personeli, görev sahasında huzuru sağlamak ve suçları önlemek amacıyla çalışır.
Türkiye’de Özel Güvenlik Hizmetlerinin Örgütlenmesi
Türkiye’de özel güvenlik hizmetleri, genellikle üç şekilde yürütülmektedir:
- Firmanın kendi içinde oluşturduğu özel güvenlik birimi: Şirketin kendi personeli olup, şirketin güvenlik müdürüne bağlı olarak çalışır.
- Kiralayan tarafından kontrol edilen güvenlik görevlileri: Şirket, özel bir güvenlik şirketinden personel kiralar ve bu personel, ihtiyaç duyulan güvenlik hizmetini sağlar.
- Özel güvenlik firması ile anlaşma: Güvenlik ihtiyacının karşılanması, özel güvenlik firması tarafından sağlanır ve kontrol tamamen bu firmaya aittir.
Güvenlik Sisteminin Sorunları
Türkiye’de güvenlik hizmetlerinin en büyük sorunlarından biri, genel ve özel kolluk arasındaki görev alanının net olarak belirlenmemiş olmasıdır. Eğitim yetersizlikleri, personel eksiklikleri, merkeziyetçi zihniyet ve denetim mekanizmasının aksaklıkları, güvenlik hizmetlerinin etkinliğini olumsuz etkilemektedir. Özellikle büyük kentlerde polis merkezlerinin yetersiz kalması, önleyici kolluk hizmetlerinin sağlanmasını zorlaştırmaktadır.
Sonuç ve Öneriler
Türkiye’de özel güvenlik hizmetlerinin gelişmesi, artan güvenlik ihtiyacının karşılanması açısından önemlidir. Yönetim kavramının temel fonksiyonları olan planlama, örgütleme, yöneltme, koordinasyon ve kontrol süreçleri, özel güvenlik hizmetlerinin etkinliği için kritik öneme sahiptir. Devletin, güvenlik hizmetlerini tamamen devretmeden, özel sektörde yapabileceği düzenlemeler konusunda adımlar atması gerekmektedir. Bu sayede, serbest piyasa ekonomisi güçlenecek ve güvenlik sorunlarının önüne geçilebilecektir.
Bu yazıda, Türkiye’de özel güvenlik hizmetlerinin örgütlenmesi ve yönetim fonksiyonları açısından ele alındı. Özel güvenlik sektörünün gelişimi, artan güvenlik ihtiyacının karşılanması için kritik bir öneme sahiptir. Bu konuda daha fazla bilgi edinmek ve önerilerimizi uygulamak için ilgili kaynaklara başvurabilirsiniz.
